新疆維吾爾自(zi)治區(qu)人民政(zheng)府令(ling)

　　第227號

　　（2022年4月1日自(zi)(zi)治區第十三屆人民政府第156次(ci)常務會議討論通過，自(zi)(zi)2022年5月10日起(qi)施行。）

　　第(di)一條  為了加強鐵(tie)路安全管理(li)，預防鐵(tie)路安全事故發生(sheng)，保障(zhang)鐵(tie)路運輸安全和(he)暢通，保護人身和(he)財產安全，根據《中華人民(min)共(gong)和國(guo)鐵路法(fa)》和國(guo)務院《鐵路安(an)全管理條(tiao)例》等法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規，結合(he)自治區實際(ji)，制定本規定。

　　第二條  自治區行(xing)政區域內的(de)國家鐵路、地方鐵路的(de)安全(quan)管理活動適用本規定。

　　第三條  鐵(tie)路(lu)(lu)安全管理應(ying)當堅(jian)持(chi)人民至上(shang)、生命至上(shang)，堅(jian)持(chi)安全第一、預防為主、綜(zong)合治理的方針，構建政府(fu)主導、部門指導、企業負責(ze)、路(lu)(lu)地協同(tong)、多方共治的工作格局。

　　第(di)四(si)條(tiao)  自治區(qu)(qu)行政(zheng)區(qu)(qu)域(yu)內的鐵路(lu)安全(quan)工作(zuo)，依法接受國家(jia)設立的鐵路(lu)監(jian)(jian)管(guan)部(bu)門的監(jian)(jian)督管(guan)理。

　　第五條  鐵路(lu)(lu)(lu)運(yun)輸企業應當加強對鐵路(lu)(lu)(lu)的管理(li)和保護，落實(shi)鐵路(lu)(lu)(lu)安全生產主體責任，保障鐵路(lu)(lu)(lu)運(yun)輸安全。

　　第六條  鐵路(lu)(lu)(lu)沿線縣級以(yi)上(shang)人民(min)政府應(ying)當加強(qiang)鐵路(lu)(lu)(lu)安(an)(an)全(quan)工作的(de)統(tong)籌協調，建立健全(quan)鐵路(lu)(lu)(lu)安(an)(an)全(quan)聯席會(hui)議制度，將鐵路(lu)(lu)(lu)安(an)(an)全(quan)管(guan)理納(na)入當地(di)安(an)(an)全(quan)生產和平安(an)(an)建設(she)，保障經費投入，保證鐵路(lu)(lu)(lu)運(yun)輸安(an)(an)全(quan)暢通。

　　鐵(tie)路(lu)(lu)沿(yan)線各(ge)級人民政府(fu)和(he)縣級以(yi)上人民政府(fu)有(you)關部門應當按(an)照各(ge)自職(zhi)責，落實護路(lu)(lu)聯防(fang)責任制(zhi)，防(fang)范和(he)制(zhi)止危害(hai)鐵(tie)路(lu)(lu)安(an)全的(de)行為(wei)，協調和(he)處理保障鐵(tie)路(lu)(lu)安(an)全的(de)有(you)關事(shi)項，做好(hao)保障鐵(tie)路(lu)(lu)安(an)全的(de)有(you)關工作。

　　第七條  各級鐵路護(hu)路聯防組(zu)織應當按照職責(ze)規定協調有關部門和單位，做(zuo)好鐵路沿線巡防管(guan)控、安全環境治理(li)、治安隱(yin)患排查、矛盾糾紛調解處(chu)理(li)和愛路護(hu)路宣傳等(deng)護(hu)路工(gong)作。

　　第八條(tiao)  鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)沿線(xian)各級人(ren)民政府(fu)和(he)縣級以(yi)上人(ren)民政府(fu)有關部(bu)門、鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)運輸企業應當加強鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)安全(quan)宣傳(chuan)教育(yu)，普(pu)及(ji)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)安全(quan)法律法規和(he)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)安全(quan)知(zhi)識，提高社會(hui)公眾的鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)安全(quan)意識，鼓勵和(he)引(yin)導社會(hui)公眾參與(yu)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)安全(quan)保護，防范(fan)危害(hai)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)安全(quan)的行為。

　　第九(jiu)條  鐵路沿(yan)線實行(xing)安全環境管理“雙段長”制，鐵路沿(yan)線州、市（地）人民政府(fu)（行(xing)政公署）做好(hao)相關組織協調(diao)工作。

　　鐵(tie)路(lu)運輸企(qi)業應(ying)當會同鐵(tie)路(lu)沿(yan)線縣級人民政府(fu)、鄉（鎮）人民政府(fu)（街道(dao)辦事處）建立(li)“雙(shuang)段(duan)長”工作機制，按照國家(jia)規定開展巡查，及時排查和(he)處置鐵(tie)路(lu)安全隱患；“雙(shuang)段(duan)長”制的(de)具體內(nei)容和(he)段(duan)長信息應(ying)在適當位置公示，接受社會監督(du)。

　　第十條  任何(he)單(dan)位和個(ge)人不得實施危害鐵路安全的行為。

　　任何(he)單位(wei)和(he)個人(ren)發現影(ying)響鐵路安全的(de)(de)行(xing)為，有權(quan)進行(xing)報(bao)告(gao)、舉報(bao)。接到(dao)報(bao)告(gao)的(de)(de)鐵路運輸(shu)企業(ye)、接到(dao)舉報(bao)的(de)(de)部門(men)應當根據各自職(zhi)責及時(shi)處理(li)。

　　第(di)十一條  鐵路與道路立體交叉設施(shi)及其(qi)附屬安全設施(shi)竣工驗收合格后(hou)，應(ying)當(dang)(dang)按照國(guo)家有關(guan)規(gui)定連同工程檔案等相關(guan)資料(liao)移交有關(guan)單(dan)位管(guan)理、維(wei)護，有關(guan)單(dan)位無正當(dang)(dang)理由拒絕接(jie)收的，縣級(ji)以上人民(min)政府應(ying)當(dang)(dang)協調處理。

　　對(dui)于產權不(bu)清、管(guan)(guan)理主(zhu)體不(bu)明的上跨(kua)鐵(tie)(tie)路立體交叉設施及渡槽(cao)、管(guan)(guan)線、涵洞等穿越(yue)鐵(tie)(tie)路的設施，由縣級以上人民政府組織有關(guan)部門(men)與鐵(tie)(tie)路運輸企(qi)業協(xie)商(shang)，指定(ding)維(wei)護、管(guan)(guan)理單位(wei)，簽(qian)訂協(xie)議，落實安(an)全管(guan)(guan)理責任。

　　第十二條  新(xin)建(jian)、改建(jian)通(tong)信線(xian)路(lu)(lu)和(he)35千(qian)伏以下電力線(xian)路(lu)(lu)不得架空跨越(yue)電氣(qi)化鐵路(lu)(lu)。不符合前述要(yao)求(qiu)的既有通(tong)信線(xian)路(lu)(lu)和(he)電力線(xian)路(lu)(lu)，所有權人或管(guan)理人應(ying)當辦理遷移(yi)，或者與鐵路(lu)(lu)運輸企(qi)業協商后采取(qu)必(bi)要(yao)的防護措施；協商不一致的，由縣級(ji)以上人民政府依法處理。

　　前款以外新建、改建油氣、供熱、供排水、通信、電力(li)等管線以及(ji)道路，需要跨越、下穿或者(zhe)并(bing)行鐵(tie)(tie)路的，由(you)建設單位與(yu)鐵(tie)(tie)路運輸企(qi)業就(jiu)有(you)關(guan)安(an)全(quan)防護(hu)措施(shi)等事宜，按照國(guo)家及(ji)自治區(qu)有(you)關(guan)規定協商一致、簽訂協議后，方(fang)可實施(shi)。施(shi)工(gong)時，建設單位與(yu)鐵(tie)(tie)路運輸企(qi)業應當指(zhi)派專門(men)人員現場監督、指(zhi)導(dao)施(shi)工(gong)。

　　油氣、供熱(re)、供排(pai)(pai)水、通信、電力等(deng)管線以及(ji)道(dao)路(lu)的所(suo)有權人或(huo)管理人應當加強(qiang)日(ri)常巡(xun)查(cha)和(he)養(yang)護，及(ji)時(shi)排(pai)(pai)除危及(ji)鐵(tie)路(lu)安全的隱患(huan)(huan)；不(bu)能立即排(pai)(pai)除隱患(huan)(huan)的，應當及(ji)時(shi)通報鐵(tie)路(lu)運(yun)輸企業、縣級人民政府(fu)及(ji)有關部(bu)門(men)處理。

　　第十三條  鐵路(lu)線路(lu)兩側應當依法劃定并設立鐵路(lu)線路(lu)安(an)全保(bao)護區。

　　所有單位和個人應當嚴格遵守國家有關鐵(tie)路(lu)線路(lu)安(an)全(quan)保護區(qu)的禁(jin)止性和限制性規(gui)定，禁(jin)止實施可能(neng)影響(xiang)或者危害鐵(tie)路(lu)設(she)施設(she)備和鐵(tie)路(lu)運輸(shu)安(an)全(quan)的行為，確保鐵(tie)路(lu)線路(lu)安(an)全(quan)。

　　在(zai)鐵路線(xian)路安(an)全(quan)保護(hu)區附近施(shi)工作業的，施(shi)工單位應當(dang)采取有效安(an)全(quan)防護(hu)措施(shi)，確保施(shi)工作業活動(dong)不影響(xiang)鐵路設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備和鐵路運輸安(an)全(quan)。

　　第十四條(tiao)  鐵(tie)(tie)(tie)路線路兩(liang)側(ce)桿塔、廣(guang)告(gao)牌(pai)、煙囪、風機等(deng)設施(shi)的高度不(bu)得(de)超過國家(jia)鐵(tie)(tie)(tie)路技(ji)術規范的要求；不(bu)得(de)種植倒(dao)伏后可(ke)能侵入鐵(tie)(tie)(tie)路建筑限(xian)界或者損壞鐵(tie)(tie)(tie)路設施(shi)設備的樹木(mu)(mu)等(deng)植物。既有樹木(mu)(mu)等(deng)植物倒(dao)伏后可(ke)能侵入鐵(tie)(tie)(tie)路建筑限(xian)界或者損壞鐵(tie)(tie)(tie)路設施(shi)設備的，所有權人或者管理(li)人應(ying)當采取避免倒(dao)伏的安全(quan)防護(hu)措施(shi)。

　　發(fa)生樹木等植物危及(ji)鐵路運(yun)輸安全(quan)的突發(fa)事件(jian)時，鐵路運(yun)輸企業可(ke)以先(xian)行采取修剪、砍伐以及(ji)其(qi)他必(bi)要的安全(quan)措施，最(zui)大程度減輕(qing)事故危害，并及(ji)時向有關(guan)部門報告。采取上述(shu)措施依法需要辦(ban)理有關(guan)手(shou)續或者補(bu)償的，應當(dang)依法補(bu)辦(ban)有關(guan)手(shou)續或者補(bu)償。

　　砍伐樹(shu)木等(deng)(deng)植物已(yi)經依法(fa)補(bu)償的(de)，在該土(tu)地上再行種(zhong)植或者自然生長可能危(wei)及鐵(tie)路安(an)全(quan)的(de)樹(shu)木等(deng)(deng)植物，應當予(yu)以砍伐的(de)，不再補(bu)償。

　　第十五條  鐵路(lu)線路(lu)兩側各500米(mi)范圍(wei)內(nei)的廢品收購站、露天垃圾消納點、塑(su)料大棚、彩鋼板(ban)、防(fang)塵網、廣(guang)告牌等建筑物、構(gou)筑物的所有權人(ren)、管理人(ren)或者使(shi)用人(ren)應(ying)當加強日(ri)常(chang)管理，采取清理或者加固(gu)等措(cuo)施(shi)，防(fang)止因(yin)掉落(luo)、脫落(luo)、飄浮等情形危及(ji)鐵路(lu)運輸安(an)全。

　　第(di)十六條(tiao)  禁止在電氣化(hua)鐵路線路兩側各500米范圍內升放風箏、氣球、孔明燈等低空(kong)飄浮物。

　　禁止在鐵路線路兩側各100米范圍(wei)內，升放無(wu)人機(ji)等(deng)低(di)空、慢速、小(xiao)型航空器；因安全保(bao)衛(wei)、應急救援(yuan)、現場勘察、農(nong)業作(zuo)業、施工作(zuo)業、氣象探測(ce)、影視拍攝等(deng)確需(xu)開展上述飛行活(huo)動的(de)(de)，應當(dang)依(yi)法辦(ban)理相關(guan)手續，采取必要的(de)(de)安全防護措施，并提前通知(zhi)當(dang)地鐵路運輸企(qi)業。

　　第十七條  在道(dao)路與(yu)鐵(tie)(tie)路交叉(cha)道(dao)口、并(bing)行(xing)路段，應當(dang)按照國家有關規定設(she)(she)置(zhi)安全防(fang)護設(she)(she)施(shi)。其中，與(yu)高速鐵(tie)(tie)路交叉(cha)、并(bing)行(xing)的(de)(de)，應當(dang)設(she)(she)置(zhi)提高防(fang)撞等(deng)級的(de)(de)防(fang)護設(she)(she)施(shi)。

　　道路(lu)(lu)(lu)與鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)同步(bu)建(jian)設(she)的(de)，安全防(fang)護(hu)(hu)設(she)施(shi)(shi)的(de)設(she)置、管(guan)理(li)(li)和(he)維護(hu)(hu)，由交通(tong)運(yun)輸(shu)管(guan)理(li)(li)部門或(huo)者(zhe)單(dan)位與鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)運(yun)輸(shu)企業按照公平合理(li)(li)的(de)原則(ze)協商確定；道路(lu)(lu)(lu)建(jian)設(she)在后(hou)的(de)，由交通(tong)運(yun)輸(shu)管(guan)理(li)(li)部門或(huo)者(zhe)單(dan)位負(fu)責設(she)置，并負(fu)責公路(lu)(lu)(lu)安全防(fang)護(hu)(hu)設(she)施(shi)(shi)的(de)管(guan)理(li)(li)和(he)維護(hu)(hu)，鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)安全防(fang)護(hu)(hu)設(she)施(shi)(shi)按照規定移(yi)交鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)運(yun)輸(shu)企業管(guan)理(li)(li)和(he)維護(hu)(hu)；鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)建(jian)設(she)在后(hou)的(de)，由鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)運(yun)輸(shu)企業負(fu)責設(she)置，并負(fu)責鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)安全防(fang)護(hu)(hu)設(she)施(shi)(shi)的(de)管(guan)理(li)(li)和(he)維護(hu)(hu)，公路(lu)(lu)(lu)安全防(fang)護(hu)(hu)設(she)施(shi)(shi)按照規定移(yi)交交通(tong)運(yun)輸(shu)管(guan)理(li)(li)部門或(huo)者(zhe)單(dan)位管(guan)理(li)(li)和(he)維護(hu)(hu)。

　　第(di)十八條  行(xing)(xing)人、車輛(liang)以及放牧等(deng)需要穿越鐵(tie)(tie)路線路的，應當從行(xing)(xing)人過道(dao)、鐵(tie)(tie)路道(dao)口(kou)、橋涵或者專用通(tong)道(dao)通(tong)過。禁止通(tong)過未設道(dao)口(kou)、人行(xing)(xing)過道(dao)的鐵(tie)(tie)路線路。

　　駕駛機動車通過上跨鐵路(lu)橋梁或(huo)者(zhe)下穿鐵路(lu)橋梁、涵(han)洞的道路(lu)，應當遵守限載、限高、限寬、限速等(deng)規(gui)定。

　　第十九條  禁止(zhi)實施下(xia)列(lie)危及鐵路(lu)運營(ying)秩(zhi)序和鐵路(lu)安全的行為：

　　（一）擅自進入(ru)列車司機(ji)室、機(ji)械室等工作區域；

　　（二）擅自進(jin)入設備管理和行車調度等工作(zuo)場所(suo)；

　　（三）擅自進入鐵路線路、車(che)站封閉區域及(ji)其(qi)他禁止通行(xing)區域；

　　（四）故意干擾檢票閘(zha)機或者(zhe)車門開、關，強行進出檢票閘(zha)門、上(shang)下列車；

　　（五）法律法規規章規定的其他危(wei)及鐵(tie)路運營秩序和鐵(tie)路安(an)全(quan)的行為。

　　第(di)二十(shi)條  鐵(tie)路(lu)運(yun)輸企業(ye)、縣級以上人民政府應急管理部門應當與自然資(zi)源、水利(li)、公(gong)安、交(jiao)通運(yun)輸、氣(qi)象(xiang)、地震等有關部門建立數(shu)據動態更新機(ji)制(zhi)、鐵(tie)路(lu)沿線災害風險評估、預警(jing)、管控機(ji)制(zhi)、水庫泄(xie)洪(hong)預警(jing)和告知制(zhi)度，常態化開展災害風險隱(yin)患排查，加(jia)強鐵(tie)路(lu)沿線水庫管理，落實安全防范(fan)措施，提升防范(fan)能力。

　　第二(er)十(shi)一條  鐵路運輸(shu)企業(ye)制定的突(tu)發事件應急(ji)(ji)預案應當與縣級以上人民(min)政府應急(ji)(ji)預案相銜(xian)接，構建鐵路、地方突(tu)發事件應急(ji)(ji)聯動機制，并組織應急(ji)(ji)演練。

　　鐵路站車、鐵路沿(yan)線發(fa)生(sheng)自然災(zai)害、事故(gu)災(zai)難、公共衛(wei)生(sheng)、社(she)會安全等突發(fa)事件時，鐵路運輸(shu)企業應(ying)(ying)當(dang)及時啟動(dong)應(ying)(ying)急預案，并報告事發(fa)地(di)縣(xian)級人(ren)民(min)政府和鐵路監管(guan)部門。縣(xian)級以上人(ren)民(min)政府及其有關部門應(ying)(ying)當(dang)按照規(gui)定啟動(dong)相應(ying)(ying)級別的應(ying)(ying)急預案，組織(zhi)開展應(ying)(ying)急救援。

　　第二十二條(tiao)  鐵路運輸企(qi)業應當與鐵路沿線(xian)縣級以上人民政府及其有關部門建立(li)信息通報制度。

　　對于需要鐵(tie)路(lu)監管部門、當地人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)或者(zhe)鐵(tie)路(lu)公(gong)安(an)機(ji)關協調處(chu)理(li)的可(ke)能危及(ji)鐵(tie)路(lu)安(an)全的事項，鐵(tie)路(lu)運輸企業應當立即報告(gao)，收(shou)到(dao)報告(gao)的鐵(tie)路(lu)監管部門、當地人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)或者(zhe)鐵(tie)路(lu)公(gong)安(an)機(ji)關應當依法及(ji)時處(chu)理(li)。

　　第二十(shi)三條  鐵(tie)路(lu)運(yun)輸企業(ye)對車站、鐵(tie)路(lu)沿(yan)線等重點(dian)保(bao)護(hu)(hu)區(qu)域應當(dang)加強(qiang)視(shi)(shi)頻(pin)監(jian)控(kong)系(xi)統(tong)建設和維(wei)護(hu)(hu)，將涉(she)及安(an)全的視(shi)(shi)頻(pin)監(jian)控(kong)信息與(yu)當(dang)地公安(an)機(ji)關、鐵(tie)路(lu)公安(an)機(ji)關實現圖像資源共享。

　　縣級以上人民(min)政府建設公共(gong)安全視頻圖像信息系(xi)統(tong)時(shi)，應當(dang)將本行(xing)政區域內存在鐵路安全隱患的重(zhong)點區段納入視頻監控范圍(wei)。

　　第二十四條  鐵路沿線(xian)各級(ji)人(ren)(ren)民(min)政府(fu)(fu)和縣級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)(ren)民(min)政府(fu)(fu)有關部門及其工作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)在鐵路安全管(guan)理工作(zuo)中濫用職(zhi)權(quan)、玩忽職(zhi)守、徇私舞弊的，對直接(jie)負(fu)責的主管(guan)人(ren)(ren)員(yuan)和其他直接(jie)責任人(ren)(ren)員(yuan)依法(fa)給予處分；構成(cheng)犯罪的，依法(fa)追究(jiu)刑(xing)事責任。

　　第(di)二十五(wu)條  鐵路運輸企業違(wei)反本規(gui)定的(de)，依(yi)(yi)照(zhao)法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規(gui)有(you)關規(gui)定處理，并對(dui)直(zhi)接負責的(de)主(zhu)管人員和其他直(zhi)接責任人員依(yi)(yi)法(fa)(fa)給(gei)予處分；構成犯(fan)罪的(de)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)追究刑事(shi)責任。

　　第(di)二十六條  違反(fan)本(ben)規定應予處罰的行為(wei)，法(fa)律法(fa)規已(yi)有規定的，從其規定。

　　第二十七條(tiao)  自治區行(xing)政區域(yu)內的(de)專用(yong)鐵路(lu)、鐵路(lu)專用(yong)線(xian)的(de)安全管理，參(can)照本規定執行(xing)。

　　第(di)二十八條  本規定自2022年5月10日(ri)起施行。