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四川省鐵路安全管理條例

發(fa)布時間:2023-08-15 【字體:

   四川省第十(shi)三屆人民代(dai)表大會常務(wu)委員會公(gong)告

  (第111號)

   

  (2022年3月31日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過,自(zi)2022年5月1日起施(shi)行

   

  第一章  總 則

   

  第一條  為了加強鐵路安(an)(an)(an)全管理,保(bao)障鐵路運(yun)輸安(an)(an)(an)全和暢通,保(bao)護人身安(an)(an)(an)全和財產安(an)(an)(an)全,根據《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國鐵路(lu)法》、《鐵路安全管理(li)條例》等法律(lv)、行政法規,結(jie)合四川省(sheng)實際,制定本條例。

  第二條  四(si)川省行政區域內鐵路(lu)安(an)全及相(xiang)關管理活動,適用本(ben)條例(li)。

  本(ben)條例所稱鐵路,包(bao)括國家鐵路和(he)地方(fang)鐵路。

  第三條  鐵路安(an)全管理(li)應當堅持人民至上、安(an)全第一、預防為(wei)主、綜合治(zhi)理(li)的方針(zhen),實(shi)行行業(ye)監管與屬地管理(li)相(xiang)結(jie)合,建(jian)立健全政(zheng)府(fu)統籌、區(qu)域協作、行業(ye)監管、企業(ye)負(fu)責、社會(hui)共治(zhi)相(xiang)結(jie)合的運行機制。

  第四條  本省(sheng)行政區域內鐵(tie)(tie)路安全監督(du)(du)管理(li)工(gong)作依法由國務院鐵(tie)(tie)路行業監督(du)(du)管理(li)部門設(she)立的鐵(tie)(tie)路監督(du)(du)管理(li)機構負責。

  第五條  省人民(min)政府應(ying)當(dang)建立和完(wan)善鐵路(lu)安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理協調機制,確定承擔鐵路(lu)安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理牽頭(tou)協調職責的(de)主管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men),加強地方鐵路(lu)的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理,與鐵路(lu)監管(guan)等(deng)有關部(bu)(bu)門(men)(men)對接,協調解決鐵路(lu)安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理中的(de)重(zhong)大問題。

  鐵(tie)(tie)路沿線市(shi)(州)、縣(市(shi)、區)人民政府應當將(jiang)鐵(tie)(tie)路安(an)全(quan)管理工作納入當地(di)安(an)全(quan)生(sheng)產和平(ping)安(an)建(jian)設(she)范圍;建(jian)立健全(quan)鐵(tie)(tie)路安(an)全(quan)環境制度機制,協(xie)調解決鐵(tie)(tie)路安(an)全(quan)環境治理重大問題;根(gen)據實際情況(kuang)配備(bei)鐵(tie)(tie)路安(an)全(quan)管理人員(yuan)及必要設(she)備(bei),將(jiang)鐵(tie)(tie)路安(an)全(quan)管理所需經費列入本(ben)級政府預算。

  鐵路(lu)沿線鄉(xiang)(鎮)人民(min)政府、街道辦事處(chu)應當(dang)落實鐵路(lu)安全管(guan)理有關要求,負責鐵路(lu)安全管(guan)理的(de)相關工作。

  第六條  鐵(tie)路沿線縣級以上地方(fang)人民政(zheng)府發(fa)展改革、經濟和(he)信息化(hua)、教育、公安、自然資(zi)源(yuan)、生(sheng)態環境、住房城鄉(xiang)建設、城市(shi)管(guan)理、交通(tong)運輸、水行(xing)政(zheng)、農業(ye)農村、應急管(guan)理、市(shi)場(chang)監管(guan)、林(lin)草等部門按(an)照各(ge)自職責負責鐵(tie)路沿線安全(quan)管(guan)理工作。

  第七條  鐵(tie)路(lu)運輸企(qi)(qi)業(ye)(ye)、鐵(tie)路(lu)建設單(dan)位(wei)、鐵(tie)路(lu)設備制造(zao)維修單(dan)位(wei)應當加強安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)(li),建立(li)健(jian)全(quan)(quan)(quan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)管(guan)理(li)(li)制度,落(luo)實(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)主(zhu)體責任,設置(zhi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)機構(gou)或者配(pei)備安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)員,執行(xing)保障生產(chan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)產(chan)品(pin)質量安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)國家標準、行(xing)業(ye)(ye)標準,加強對從業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員的(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)教育培訓(xun),構(gou)建安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險分級管(guan)控和(he)隱患排查(cha)治理(li)(li)雙重(zhong)預防機制,并按照規定提取和(he)使用安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)費(fei)用,保障安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)投入,配(pei)合鐵(tie)路(lu)沿線縣(xian)級以上(shang)地方人(ren)(ren)(ren)民政府開展鐵(tie)路(lu)沿線安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)環境整治和(he)鐵(tie)路(lu)用地范(fan)圍(wei)外環境污(wu)染治理(li)(li)。

  第八條  鼓勵在鐵路安全信息采(cai)集、安全監測、安全防(fang)護、風險預警、隱(yin)患排(pai)查、應急處置等(deng)方(fang)面,加強鐵路安全管理科學研究,建立數據(ju)分級分類共享機制,運用物聯網、云(yun)計算(suan)、大數據(ju)等(deng)現(xian)代信息技術,提升鐵路安全管理的(de)智能化水平。

  第九條  鐵(tie)路(lu)(lu)沿線(xian)縣(xian)級(ji)以上地方人(ren)民(min)政府(fu)及(ji)有關部(bu)門、鐵(tie)路(lu)(lu)監督管理機構、鐵(tie)路(lu)(lu)建設單位、鐵(tie)路(lu)(lu)運輸企業應當(dang)加(jia)強鐵(tie)路(lu)(lu)安全有關法(fa)律法(fa)規和安全生產知識的宣傳教育,提高社(she)會(hui)公眾鐵(tie)路(lu)(lu)安全意(yi)識,共(gong)同維護鐵(tie)路(lu)(lu)安全。

  第十條  任何單(dan)位或者個人(ren)發現損壞或者非法占用鐵路(lu)(lu)設施設備、鐵路(lu)(lu)標志、鐵路(lu)(lu)用地(di)以(yi)(yi)及其他影響鐵路(lu)(lu)安(an)全行為(wei)的,有(you)權(quan)向鐵路(lu)(lu)運輸(shu)企業報告,或者向鐵路(lu)(lu)監(jian)督管(guan)理(li)(li)(li)機構、公安(an)機關以(yi)(yi)及其他有(you)關部門(men)(men)舉報。接(jie)到(dao)報告、舉報的單(dan)位和部門(men)(men)應當根據各自職(zhi)責及時處理(li)(li)(li);對不(bu)屬(shu)于本部門(men)(men)職(zhi)責的,應當及時移(yi)送有(you)關部門(men)(men)處理(li)(li)(li)。

  對維護(hu)鐵路安(an)全作(zuo)出突出貢獻的單位或者(zhe)個(ge)人,按照國(guo)家有關規定給予表彰獎勵。

   

  第二章  建設安全

   

  第十一條  鐵路(lu)沿線縣級以(yi)上地方人民政府自然資源主管部門應當會(hui)同發展改革(ge)、住房城鄉(xiang)建(jian)設和鐵路(lu)監督管理機構根據國土空間總體(ti)規劃,中長期(qi)鐵路網規劃、鐵(tie)路通道預研(yan)預控等專項(xiang)規(gui)劃,劃定鐵(tie)路線路規(gui)劃控制(zhi)線。

  鐵(tie)路(lu)線路(lu)規劃控制(zhi)線內(nei)不得擅自新建(jian)、改建(jian)、擴(kuo)(kuo)建(jian)建(jian)筑物、構(gou)筑物。新建(jian)、改建(jian)、擴(kuo)(kuo)建(jian)建(jian)筑物、構(gou)筑物的,審批單位應當征求(qiu)鐵(tie)路(lu)監(jian)督(du)管理(li)機(ji)構(gou)意(yi)見。

  第十二條  鐵路建(jian)設(she)單位應當(dang)在鐵路建(jian)設(she)項目可行性研究階段,對(dui)(dui)建(jian)設(she)工程本體的(de)風險以及對(dui)(dui)毗(pi)鄰建(jian)筑(zhu)物、構筑(zhu)物和其他管(guan)線(xian)、設(she)施的(de)安全影響等進(jin)行評估。

  鐵路建(jian)設單位應當按照(zhao)評估(gu)報告采取相應措施,防止(zhi)和減少(shao)對建(jian)設工程本體以(yi)及毗鄰(lin)建(jian)筑物、構(gou)筑物和其他管(guan)線、設施產(chan)生的影(ying)響(xiang),保(bao)障(zhang)其安全。

  第十三條  鐵路建設(she)工程(cheng)與道路、水利、電(dian)力(li)、通信、石油、燃氣等建設(she)工程(cheng)相遇(yu)的,建設(she)工程(cheng)雙(shuang)方(fang)應當協商簽訂安全管理協議,確定施(shi)工作業方(fang)案,指派專門(men)人員現(xian)場監(jian)督(du)、指導對(dui)方(fang)施(shi)工。

  第十四條  鐵路與道(dao)路、軌道(dao)交通、渡槽、渠道(dao)、航道(dao)、管線等設施交叉(cha)或者并行(xing)的,應當依照(zhao)國家有關規定、標準和(he)規范設置(zhi)安全防(fang)護等設施和(he)警(jing)示標志,并按照(zhao)下列原則(ze)確定設置(zhi)、管理(li)、維(wei)護主體:

  (一)相關設(she)(she)施與(yu)(yu)鐵路(lu)同步建設(she)(she)的,由(you)設(she)(she)施管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)或者(zhe)設(she)(she)施經營單(dan)位與(yu)(yu)鐵路(lu)建設(she)(she)單(dan)位或者(zhe)鐵路(lu)運輸企(qi)業(ye)按照(zhao)公平合理(li)(li)的原則協商確定(ding)(ding)設(she)(she)置主(zhu)體,建成后按照(zhao)規定(ding)(ding)由(you)設(she)(she)施管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)或者(zhe)設(she)(she)施經營單(dan)位管理(li)(li)和維護;

  (二)相關設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)在后的,由(you)設(she)(she)施(shi)管理(li)部門或者設(she)(she)施(shi)經營單位(wei)負責設(she)(she)置、管理(li)和維(wei)護;

  (三)鐵路建設在(zai)后(hou)的,由鐵路建設單位或者鐵路運輸企業負責按(an)照(zhao)有關標準設置,建成后(hou)按(an)照(zhao)規(gui)定移(yi)交(jiao)相關設施(shi)管(guan)理部(bu)門(men)或者設施(shi)經營單位管(guan)理和維護。

  第十五條  鐵路建設單位或者鐵路運(yun)輸企業(ye)(ye)建設的下(xia)列立體交(jiao)叉、并行設施(shi)及其附屬安全(quan)設施(shi),應當(dang)符合(he)國家(jia)(jia)標(biao)準、行業(ye)(ye)標(biao)準和(he)施(shi)工安全(quan)規范,竣(jun)工驗收合(he)格(ge)后,應當(dang)按(an)照國家(jia)(jia)有(you)(you)關規定移(yi)交(jiao)有(you)(you)關單位管理、維護:

  (一(yi))因鐵(tie)路建設新(xin)建、改(gai)建、還建的道路;

  (二)上(shang)跨鐵路的橋梁、渡槽、管道;

  (三)鐵路(lu)高(gao)架車(che)站的送客汽車(che)車(che)道(dao)和高(gao)架匝道(dao);

  (四)法律法規規定的其他需要(yao)移交的設施。

  有關單位(wei)拒絕接(jie)收或者無法確定接(jie)收單位(wei)的,鐵(tie)路運輸(shu)企業或者鐵(tie)路建設單位(wei)應當向所在地(di)(di)縣級(ji)以上地(di)(di)方人(ren)民(min)政(zheng)府報告,由縣級(ji)以上地(di)(di)方人(ren)民(min)政(zheng)府依法協調處(chu)理。

  第十六條  鐵路建(jian)(jian)設工(gong)程(cheng)竣工(gong)前,鐵路建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)或(huo)者施工(gong)單(dan)位(wei)應當清除危害鐵路安全(quan)的棄土、便道、臨時建(jian)(jian)(構(gou))筑(zhu)物和其他(ta)有關設施。

  鐵路建設工(gong)程竣工(gong),應當(dang)按(an)照有關(guan)規定組織驗收、進(jin)行(xing)運營(ying)安全(quan)評估。

   

  第三章  線路安全

   

  第十七條  鐵(tie)(tie)路線(xian)路兩側(ce)應當依(yi)照(zhao)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)設立(li)鐵(tie)(tie)路線(xian)路安(an)全(quan)保(bao)護(hu)區。鐵(tie)(tie)路線(xian)路安(an)全(quan)保(bao)護(hu)區范圍應當依(yi)法(fa)納(na)入地方(fang)國土空(kong)間規(gui)劃(hua)。

  鐵(tie)路(lu)(lu)建設單位或(huo)者鐵(tie)路(lu)(lu)運輸企業應(ying)當根據(ju)工(gong)程竣工(gong)資料、劃定的鐵(tie)路(lu)(lu)線(xian)路(lu)(lu)安全保護(hu)區(qu)范(fan)圍(wei)等進行(xing)勘界(jie),繪制鐵(tie)路(lu)(lu)線(xian)路(lu)(lu)安全保護(hu)區(qu)平面圖,報鐵(tie)路(lu)(lu)監督(du)管理機構和鐵(tie)路(lu)(lu)沿(yan)線(xian)縣級以(yi)上地(di)方(fang)人民政(zheng)府備案,并(bing)在鐵(tie)路(lu)(lu)線(xian)路(lu)(lu)開通前根據(ju)平面圖設立(li)標樁和保護(hu)標志。

  第十八條  在鐵路線路安(an)全保(bao)護區內,禁止實施以(yi)下危害鐵路安(an)全的行為:

  (一)堆放棄土(tu)、垃圾以及柴草、秸稈等可燃物(wu)(wu)或(huo)者其他危害(hai)鐵路安全的物(wu)(wu)質;

  (二)修建水(shui)塘、改變匯水(shui)河(he)道(dao)危害鐵(tie)路線(xian)路安全;

  (三(san))法律、法規規定的(de)其他危害鐵路(lu)安全的(de)行為。

  第十九條  在鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)線路(lu)安(an)(an)全(quan)保護區內進行下列(lie)活動,應當征得鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)運(yun)輸企業(ye)同意并簽訂安(an)(an)全(quan)管理協議(yi),遵守保證鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)安(an)(an)全(quan)的國家(jia)標(biao)準(zhun)、行業(ye)標(biao)準(zhun)和施(shi)工安(an)(an)全(quan)規范,采(cai)取(qu)措施(shi)防止影響鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)運(yun)輸安(an)(an)全(quan),鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)運(yun)輸企業(ye)應當派員對施(shi)工現(xian)場實行安(an)(an)全(quan)監督:

  (一)修建(jian)上跨、下穿、并行(xing)鐵(tie)路的橋梁(liang)、涵(han)洞、道路、渡槽等建(jian)(構(gou))筑物;

  (二)基坑(keng)施工(gong)、地(di)基加(jia)固、地(di)下(xia)頂(ding)進、打樁(zhuang)、架設、吊裝、鉆探等(deng);

  (三)鋪(pu)設(she)供(gong)排水、油(you)氣(qi)輸送(song)等管道(dao)或(huo)者(zhe)光(電)纜設(she)施(shi);

  (四)設置廣告(gao)牌、電子(zi)顯示屏(ping)等設施;

  (五)其他可能(neng)危害鐵路安全(quan)的行為。

  前款行為危(wei)害鐵(tie)路(lu)安(an)全時(shi),鐵(tie)路(lu)運輸企(qi)業應(ying)當(dang)立即制止或(huo)者(zhe)要(yao)求相(xiang)關單位、個(ge)人采取(qu)(qu)安(an)全防護措施;制止無效的,應(ying)當(dang)及時(shi)向所在地(di)縣級(ji)以上(shang)地(di)方(fang)人民政府或(huo)者(zhe)鐵(tie)路(lu)監督管(guan)理(li)機(ji)構(gou)報(bao)告,所在地(di)縣級(ji)以上(shang)地(di)方(fang)人民政府或(huo)者(zhe)鐵(tie)路(lu)監督管(guan)理(li)機(ji)構(gou)應(ying)當(dang)及時(shi)依法處理(li)。情況緊急的,鐵(tie)路(lu)運輸企(qi)業可以先行采取(qu)(qu)應(ying)急處置措施,由此(ci)產生(sheng)的必要(yao)費(fei)用由責任人承擔;給鐵(tie)路(lu)運輸企(qi)業造成(cheng)損失(shi)的,應(ying)當(dang)依法給予賠償。

  第二十條  鐵(tie)(tie)路線路安(an)(an)全保護區內既有的(de)建筑物(wu)、構筑物(wu),供水、油氣輸送等(deng)管道或(huo)者光(guang)(電)纜(lan)等(deng)設備危及鐵(tie)(tie)路運輸安(an)(an)全的(de),鐵(tie)(tie)路建設單位或(huo)者鐵(tie)(tie)路運輸企業應(ying)當告知其所有權(quan)人、使(shi)用人或(huo)者管理人采(cai)取必要的(de)安(an)(an)全防(fang)護措施(shi),及時(shi)排除安(an)(an)全隱患(huan)。

  所(suo)有(you)權(quan)人、使用人或者管(guan)(guan)理人拒絕采取(qu)安全防護(hu)措(cuo)施(shi)或者采取(qu)措(cuo)施(shi)后(hou)仍不能(neng)保證安全的(de)(de),由所(suo)在地縣級以(yi)上地方人民政府組織鐵(tie)路(lu)運(yun)輸企業或者有(you)關(guan)部門依照有(you)關(guan)法律的(de)(de)規定(ding)拆(chai)(chai)除(chu)(chu)。拆(chai)(chai)除(chu)(chu)鐵(tie)路(lu)線(xian)路(lu)安全保護(hu)區(qu)內的(de)(de)建(jian)筑(zhu)物、構筑(zhu)物、管(guan)(guan)道(dao)或者設(she)備等,給(gei)(gei)他(ta)人造成損失的(de)(de),應當依法給(gei)(gei)予補償(chang)或者采取(qu)必要的(de)(de)補救措(cuo)施(shi)。但是(shi),拆(chai)(chai)除(chu)(chu)非法建(jian)設(she)的(de)(de)建(jian)筑(zhu)物、構筑(zhu)物、管(guan)(guan)道(dao)以(yi)及設(she)備的(de)(de)除(chu)(chu)外。

  第二十一條  既有鐵(tie)路線路安(an)全(quan)保護區與(yu)公路建筑控制(zhi)(zhi)區、河道管理范(fan)圍、水利工程管理和保護范(fan)圍、航道保護范(fan)圍或者石油、電(dian)力以及其他重要設施保護區已經(jing)重疊的,各相(xiang)關部門(men)、單位應當建立安(an)全(quan)保護溝(gou)通聯動(dong)機制(zhi)(zhi),制(zhi)(zhi)定安(an)全(quan)防(fang)護方案,協商(shang)安(an)全(quan)保護措施。

  鐵路(lu)線路(lu)安(an)全(quan)保護(hu)區(qu)內依(yi)法建設的(de)油(you)氣管線以(yi)及通信(xin)線路(lu)、電力線路(lu)、渡槽等設施(shi),其所有(you)權人、使用人或者(zhe)管理人應(ying)當加強日常(chang)巡查維(wei)護(hu),采取必要(yao)的(de)安(an)全(quan)防護(hu)措施(shi),及時(shi)排(pai)除安(an)全(quan)隱患。發現不能及時(shi)排(pai)除并(bing)且可(ke)能影響鐵路(lu)安(an)全(quan)的(de)隱患,應(ying)當及時(shi)告知有(you)關部(bu)門和所在地縣級以(yi)上地方人民政府依(yi)法及時(shi)協調(diao)處理。

  第二十二條  禁止向鐵路(lu)線路(lu)安(an)全保護區排水,危害鐵路(lu)安(an)全。

  禁止在鐵路電(dian)力(li)線(xian)路導線(xian)兩側各五百米范圍(wei)內放飛鳥類,升(sheng)放孔(kong)明燈(deng)等低空(kong)(kong)飄浮(fu)物體(ti),擅自(zi)升(sheng)放民用無人駕駛航空(kong)(kong)器、動力(li)傘等低空(kong)(kong)飛行物體(ti)。

  第二十三條  在(zai)鐵路(lu)線路(lu)安(an)全(quan)(quan)保護區外五十(shi)米范(fan)圍(wei)內(nei)堆放棄(qi)土、填埋濕地、鉆(zhan)探以及在(zai)鐵路(lu)隧道上方中(zhong)心線兩側各五十(shi)米范(fan)圍(wei)內(nei)鉆(zhan)探等,可能危害鐵路(lu)安(an)全(quan)(quan)的,應(ying)當事(shi)前(qian)與鐵路(lu)運輸企業協商一致(zhi),采取必要的安(an)全(quan)(quan)防護措(cuo)施,保證鐵路(lu)安(an)全(quan)(quan)。

  第二十四條  在鐵路線路兩(liang)側五百米范圍內利用塑料薄膜、彩(cai)鋼瓦(wa)、石棉瓦(wa)、樹脂瓦(wa)、防塵網、地膜、鐵皮等輕(qing)質材(cai)料建造生產(chan)生活設施(shi)或者廣告牌(匾)的,其所有權人(ren)、使用人(ren)或者管(guan)理人(ren)應當(dang)采取安全措施(shi),做好日常(chang)管(guan)護和后續清理及回收(shou)工(gong)作。

  鐵路運輸企業發現所有權人、使用(yong)人或(huo)者管(guan)理人拒(ju)不(bu)采取安全措施(shi)或(huo)者未做好日常管(guan)護和后續清(qing)理及回收(shou)工作的(de),應(ying)當(dang)及時向所在(zai)地(di)縣級以上(shang)(shang)地(di)方人民(min)政(zheng)府(fu)報告,由所在(zai)地(di)縣級以上(shang)(shang)地(di)方人民(min)政(zheng)府(fu)依法處理。

  第二十五條  在鐵(tie)路線路兩(liang)側安(an)全(quan)保護區外的桿塔、煙囪等設施(shi)或者林木存(cun)在倒塌、倒伏風險,可能危(wei)及鐵(tie)路安(an)全(quan)的,其(qi)所有(you)權人(ren)、使用人(ren)或者管(guan)理人(ren)應當采(cai)取安(an)全(quan)防護措施(shi),確保鐵(tie)路安(an)全(quan)。

  鐵(tie)(tie)(tie)路運(yun)輸企業(ye)(ye)發(fa)現桿塔(ta)、煙囪等設(she)施(shi)(shi)或(huo)者(zhe)林(lin)木危及(ji)鐵(tie)(tie)(tie)路安(an)全(quan)(quan)的(de),應當(dang)及(ji)時(shi)告知所有(you)權(quan)人(ren)(ren)、使用人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)管理(li)(li)人(ren)(ren)及(ji)時(shi)采取措(cuo)施(shi)(shi)消除安(an)全(quan)(quan)隱(yin)患。所有(you)權(quan)人(ren)(ren)、使用人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)管理(li)(li)人(ren)(ren)拒絕(jue)處(chu)置的(de),鐵(tie)(tie)(tie)路運(yun)輸企業(ye)(ye)應當(dang)及(ji)時(shi)向設(she)施(shi)(shi)或(huo)者(zhe)林(lin)木所在地(di)(di)縣(xian)級以(yi)上地(di)(di)方(fang)人(ren)(ren)民(min)政府報告,由縣(xian)級以(yi)上地(di)(di)方(fang)人(ren)(ren)民(min)政府協調所有(you)權(quan)人(ren)(ren)、使用人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)管理(li)(li)人(ren)(ren)采取措(cuo)施(shi)(shi)消除安(an)全(quan)(quan)隱(yin)患。情況緊急的(de),鐵(tie)(tie)(tie)路運(yun)輸企業(ye)(ye)可(ke)以(yi)先行采取相關措(cuo)施(shi)(shi)。

  危及鐵(tie)路安(an)全的(de)林木,應當依法砍伐并按照有(you)關補(bu)償(chang)標(biao)準給予補(bu)償(chang);砍伐后(hou)在該土地上再行種植或者自然生(sheng)長危及鐵(tie)路安(an)全的(de)林木,依法予以砍伐,不(bu)再補(bu)償(chang)。

  第二十六條  駕駛(shi)機動車通過鐵(tie)路(lu)道口、上跨鐵(tie)路(lu)橋梁、公鐵(tie)并行(xing)路(lu)段或者下(xia)穿鐵(tie)路(lu)橋梁、涵洞的道路(lu),應當遵守限(xian)載、限(xian)速(su)、限(xian)高、限(xian)寬、限(xian)長等規定(ding)。

  鐵(tie)路(lu)道(dao)(dao)口(kou)(kou)所在(zai)地(di)縣級以(yi)上地(di)方人民政府道(dao)(dao)路(lu)管(guan)理部(bu)門(men)應當加(jia)強鐵(tie)路(lu)道(dao)(dao)口(kou)(kou)警(jing)示標(biao)志、鐵(tie)路(lu)道(dao)(dao)口(kou)(kou)路(lu)段標(biao)線的(de)設置和維護(hu),對(dui)事故多發的(de)重點鐵(tie)路(lu)道(dao)(dao)口(kou)(kou)采取減(jian)速、限(xian)行等防護(hu)措(cuo)施。

  第二十七條  鐵路(lu)運輸企(qi)業應(ying)當(dang)會同鐵路(lu)沿(yan)線縣級以上地方人民政府及有(you)關部門,按(an)照(zhao)國家(jia)相關規定(ding)籌措資金設置穿(跨)越鐵路(lu)的人行天橋或者涵洞,并(bing)按(an)照(zhao)協議做好日常維護(hu)工(gong)作(zuo)。

  第二十八條  所有(you)權人(ren)(ren)、管(guan)(guan)理人(ren)(ren)不明(ming)的穿(chuan)(跨)越(yue)鐵(tie)路橋(qiao)梁、渡槽、道路、管(guan)(guan)線、涵洞和公鐵(tie)并行防護(hu)等設(she)施設(she)備,由(you)所在地(di)縣級以(yi)上地(di)方(fang)人(ren)(ren)民政(zheng)府組織有(you)關(guan)部門與鐵(tie)路運輸企業協商,指(zhi)定維護(hu)、管(guan)(guan)理單位,簽(qian)訂安全管(guan)(guan)理協議,落實(shi)安全管(guan)(guan)理責任(ren);喪失(shi)使用價值或(huo)者(zhe)存在安全隱患的,應(ying)當依法予以(yi)拆除或(huo)者(zhe)填(tian)堵。

  第二十九條  鐵(tie)路(lu)運(yun)輸企業應當(dang)根據鐵(tie)路(lu)橋梁(liang)周邊(bian)生產、生活環(huan)境,按照(zhao)確保鐵(tie)路(lu)設施設備安全的要求,對鐵(tie)路(lu)橋梁(liang)下方鐵(tie)路(lu)用地進(jin)行封(feng)閉管理或者(zhe)保護性利用管理。

  任何(he)單(dan)位和(he)個人不得在鐵(tie)(tie)路橋梁下實施非法搭建(jian)建(jian)筑物、構筑物等危害(hai)鐵(tie)(tie)路安全的(de)行為。

  在鐵(tie)路(lu)(lu)橋梁下進行保護性利用活動應(ying)當與鐵(tie)路(lu)(lu)運輸(shu)企(qi)業協商一致并簽(qian)訂安(an)(an)全管(guan)理協議,不得危害鐵(tie)路(lu)(lu)安(an)(an)全。

  第三十條  縣級以(yi)上(shang)地(di)方人民(min)政府(fu)及(ji)有(you)關(guan)部門、鐵路監(jian)督管理(li)機構、鐵路運輸(shu)企業應當(dang)建(jian)立鐵路沿(yan)線(xian)自然災(zai)害風險防范協調機制,并依(yi)照(zhao)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的(de)規定,加(jia)強鐵路沿(yan)線(xian)地(di)質災(zai)害的(de)預防、治理(li)和應急處理(li)等工作。

  鐵(tie)路線路兩(liang)側地(di)(di)(di)界以(yi)外的(de)山坡地(di)(di)(di)由(you)當地(di)(di)(di)縣(xian)(xian)級以(yi)上(shang)地(di)(di)(di)方人(ren)民政府作為(wei)水(shui)土(tu)保持的(de)重(zhong)點進(jin)行整(zheng)(zheng)治。鐵(tie)路隧道(dao)頂(ding)上(shang)的(de)山坡地(di)(di)(di)由(you)鐵(tie)路運輸企業協助當地(di)(di)(di)縣(xian)(xian)級以(yi)上(shang)地(di)(di)(di)方人(ren)民政府進(jin)行整(zheng)(zheng)治。鐵(tie)路地(di)(di)(di)界以(yi)內(nei)的(de)山坡地(di)(di)(di)由(you)鐵(tie)路運輸企業進(jin)行整(zheng)(zheng)治。

  第三十一條  鐵路運輸企業應當負責本單位所屬林(lin)地(di)的防火(huo)工作(zuo)(zuo),并配合縣級以(yi)上(shang)地(di)方(fang)人民政府做好(hao)鐵路沿線森林(lin)火(huo)災危險地(di)段的防火(huo)工作(zuo)(zuo)。

  鐵(tie)路運輸(shu)企業(ye)應當在其草原防火(huo)責任區內,落實防火(huo)措施,防止發生(sheng)草原火(huo)災。

  第三十二條  縣級以上地方人民政府和鐵(tie)路運(yun)輸(shu)企業應當加(jia)強鐵(tie)路線路沿(yan)線巡(xun)查,發現有危害鐵(tie)路安全情形的,應當按照(zhao)法(fa)律、行政法(fa)規和本條(tiao)例(li)相關規定及(ji)時處置。

   

  第四章  運營安全

   

  第三十三條  鐵(tie)路車(che)站所在(zai)地(di)縣級(ji)以上(shang)地(di)方(fang)人民政府應當組織城(cheng)市管(guan)理(li)、公(gong)安(an)機關(guan)(guan)、交通運輸等有關(guan)(guan)部(bu)門和單位加強鐵(tie)路車(che)站地(di)區日常綜合管(guan)理(li)和協調,維護鐵(tie)路車(che)站地(di)區公(gong)共秩序和運營安(an)全(quan)。

  第三十四條  無線電管理(li)機構、鐵(tie)(tie)路運(yun)輸企(qi)業應當建立健全(quan)本(ben)省鐵(tie)(tie)路無線電頻率保護工作機制,加強(qiang)對鐵(tie)(tie)路重要(yao)(yao)線路、重要(yao)(yao)站點、易發干擾地段的(de)日常無線電保護性監測(ce),協調處理(li)本(ben)省鐵(tie)(tie)路無線電干擾查處等事宜。

  任何單位和個(ge)人不得干(gan)(gan)擾鐵路(lu)(lu)運(yun)營指(zhi)揮調度(du)、列車(che)運(yun)行控制、安(an)全通信等無線(xian)電(dian)頻(pin)(pin)率的正常使用(yong)。鐵路(lu)(lu)運(yun)輸企業依(yi)法使用(yong)的無線(xian)電(dian)頻(pin)(pin)率受到(dao)有害(hai)干(gan)(gan)擾的,應(ying)當立即采取(qu)排查措施(shi)并報告無線(xian)電(dian)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)、鐵路(lu)(lu)監督管(guan)理(li)機(ji)構(gou);無線(xian)電(dian)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)、鐵路(lu)(lu)監督管(guan)理(li)機(ji)構(gou)應(ying)當依(yi)法及時處置。

  第三十五條  旅客及其(qi)隨(sui)身(shen)攜帶、托運的(de)行(xing)(xing)李物品(pin)應(ying)當接受鐵路(lu)運輸(shu)企(qi)業安全檢查。拒絕接受安全檢查或者攜帶違禁(jin)物品(pin)進站的(de),鐵路(lu)運輸(shu)企(qi)業有權拒絕其(qi)進站乘車,損失由旅客自行(xing)(xing)承擔(dan)。

  推動(dong)(dong)鐵路與航空、軌道(dao)交(jiao)通安(an)檢聯動(dong)(dong),實現便(bian)捷的(de)換乘服務(wu)。

  第三十六條  禁止實(shi)施下列危害鐵路運(yun)營安(an)全(quan)和站車秩序的(de)行(xing)為:

  (一)攀爬(pa)鐵路線路設施設備,擊打鐵路行車設施設備;

  (二)干擾檢(jian)票閘(zha)機或(huo)者車門開、關,強行(xing)進出檢(jian)票閘(zha)門、上下列車;

  (三)擅(shan)自跨(kua)越(yue)鐵路(lu)線路(lu)或(huo)者進入其他禁止通行區域;

  (四)擅自進(jin)入列(lie)車(che)(che)司機室、機械室、乘務(wu)室等工作(zuo)區域或(huo)者進(jin)入設備管理和行(xing)車(che)(che)調度等工作(zuo)場(chang)所;

  (五)毆打、謾罵、侮辱鐵(tie)路工作人員;

  (六)違(wei)反疫(yi)情(qing)防控規定;

  (七)圍(wei)堵列車、阻(zu)礙(ai)發車等影響列車正(zheng)常運行;

  (八)在(zai)禁(jin)止(zhi)吸(xi)煙的(de)列車、列車禁(jin)煙區域內使用產生(sheng)煙霧(wu)的(de)香煙替(ti)代(dai)品;

  (九)法(fa)律、法(fa)規規定的其他(ta)危(wei)害鐵路運營(ying)安全的行為。

  第三十七條  發生(sheng)突發公共(gong)衛(wei)生(sheng)事件時,鐵路運輸企業(ye)應當根據防控要求,加強列車、車站等場所的(de)通(tong)風、清潔、消毒和衛(wei)生(sheng)防護宣傳工作,配合有關(guan)部門制定防護措施。

  在(zai)車站和(he)旅(lv)客列(lie)車內發生法律(lv)規定(ding)的(de)需要檢(jian)疫(yi)的(de)傳染病(bing)時(shi),由鐵路疾(ji)病(bing)預防(fang)控(kong)(kong)制(zhi)機構(gou)進行(xing)檢(jian)疫(yi),并(bing)及時(shi)通知所在(zai)地縣(xian)(xian)級(ji)以上地方人民(min)政府疾(ji)病(bing)預防(fang)控(kong)(kong)制(zhi)機構(gou);縣(xian)(xian)級(ji)以上地方人民(min)政府疾(ji)病(bing)預防(fang)控(kong)(kong)制(zhi)機構(gou)接到請求的(de),應當給予協(xie)助與配合。鐵路運(yun)輸(shu)企業應當根據疫(yi)情防(fang)控(kong)(kong)需要,在(zai)重點場所或者區域設置檢(jian)測點和(he)隔離區。

   

  第五章  協作機制

   

  第三十八條  鐵路沿線(xian)縣級以上地方(fang)人民政府有關部門(men)、鐵路監(jian)督(du)管理機構(gou)、鐵路建(jian)設單位、鐵路運輸企業應當建(jian)立信(xin)息通報制(zhi)度和(he)運輸安全生產(chan)協調機制(zhi)。

  鐵(tie)路沿線(xian)各級地方人民政府(fu)及有關部門(men)發現鐵(tie)路安全隱患,屬于職責范(fan)圍內的,應(ying)當依(yi)法責令有關單位或(huo)者個人立即排除;不屬于職責范(fan)圍內的,應(ying)當立即通報鐵(tie)路運輸企業和(he)鐵(tie)路監督(du)管(guan)理機構(gou)處理。

  鐵(tie)(tie)路建(jian)設(she)單(dan)位、鐵(tie)(tie)路運輸企業發現安(an)全隱(yin)患,應(ying)當及時(shi)采取措(cuo)施排除(chu)(chu);難(nan)以自行排除(chu)(chu)的(de),應(ying)當立即向有(you)(you)關地方人民政府和鐵(tie)(tie)路監督管理機(ji)構報告(gao)。相關部(bu)門接到(dao)報告(gao)后(hou),應(ying)當依法處(chu)置;不屬于職責范圍的(de),及時(shi)移送有(you)(you)關部(bu)門。

  第三十九條  鐵路(lu)(lu)沿(yan)線縣級以上(shang)地(di)方人(ren)民(min)政府有關主(zhu)管(guan)部門及道路(lu)(lu)管(guan)理養(yang)(yang)(yang)(yang)護單位與(yu)鐵路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)企(qi)(qi)業應當(dang)建立鐵路(lu)(lu)與(yu)道路(lu)(lu)相鄰、交匯(hui)設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)管(guan)養(yang)(yang)(yang)(yang)協(xie)調機(ji)制,加(jia)強養(yang)(yang)(yang)(yang)護單位維修(xiu)養(yang)(yang)(yang)(yang)護時間和(he)周期的協(xie)同(tong),提升設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)的維修(xiu)養(yang)(yang)(yang)(yang)護效(xiao)率。鐵路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)企(qi)(qi)業應當(dang)支(zhi)持和(he)配合有關單位實施鐵路(lu)(lu)與(yu)道路(lu)(lu)相鄰、交匯(hui)設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)管(guan)養(yang)(yang)(yang)(yang)作業。

  第四十條  在春運(yun)、暑(shu)運(yun)、法定節假日等鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)高峰期或(huo)者地(di)質災害、惡劣氣象條件下(xia),鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)企(qi)業應當(dang)采取必(bi)要的安全應急管理措施,加強鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)安全檢查,確保(bao)運(yun)輸(shu)(shu)安全。

  鐵(tie)路沿線縣級以上地方人民政府(fu)應當根據需要啟動應急(ji)(ji)協調機制,會同鐵(tie)路監(jian)督管(guan)理(li)機構,組(zu)織應急(ji)(ji)管(guan)理(li)、公安機關、交(jiao)(jiao)通運(yun)輸、城(cheng)市管(guan)理(li)等部門(men)和(he)公共交(jiao)(jiao)通、環境衛(wei)生等單位,開展綜合(he)治理(li)、交(jiao)(jiao)通疏(shu)解、突發事件應急(ji)(ji)處(chu)置(zhi)等工作。

  第四十一條  鐵(tie)路(lu)(lu)沿線縣(市、區)、鄉(鎮(zhen))人民政府、街道辦事處應當會同鐵(tie)路(lu)(lu)運輸企業建立(li)鐵(tie)路(lu)(lu)安全環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)雙段長責(ze)任制(zhi),健全鐵(tie)路(lu)(lu)沿線安全環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)長效管(guan)理(li)機制(zhi),加強鐵(tie)路(lu)(lu)沿線安全環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)。

  第四十二條  鐵路(lu)運輸(shu)企業應(ying)當依法制定突發事件應(ying)急預案、防(fang)范(fan)和應(ying)對處置恐怖(bu)活動(dong)的預案,加(jia)強鐵路(lu)重點設施和場所的技防(fang)、物(wu)防(fang)建設,落實反恐怖(bu)主義工作責任制。

  公安機關等(deng)有(you)關部門與鐵路運輸企業應當加強聯動,共同開(kai)展反(fan)恐怖(bu)主義工作。

  第四十三條  鐵(tie)(tie)(tie)路沿(yan)線縣級以(yi)上(shang)地方人民政府及有關部門應當會同(tong)鐵(tie)(tie)(tie)路運輸企業(ye)建立鐵(tie)(tie)(tie)路交通事故防控機制,預防行人、大型牲畜和(he)車輛與列(lie)車相撞。

  第四十四條  鐵(tie)(tie)路(lu)沿線縣級以上地方(fang)人民(min)政(zheng)府(fu)及有(you)關部門、鐵(tie)(tie)路(lu)運(yun)輸企業應當按照國家(jia)相(xiang)關規(gui)定對(dui)擾亂鐵(tie)(tie)路(lu)站車(che)運(yun)輸秩序且危害(hai)鐵(tie)(tie)路(lu)安全(quan)、嚴重違(wei)反鐵(tie)(tie)路(lu)安全(quan)管(guan)理(li)以及其他(ta)應當納入信(xin)用(yong)信(xin)息系統的行為(wei)進行記錄。

  第四十五條  鐵(tie)路(lu)運輸企業應當按(an)照規(gui)定公(gong)開涉及鐵(tie)路(lu)安全(quan)管(guan)理(li)相關事(shi)項的辦理(li)渠道、流程(cheng)、期限和費用(yong)標準(zhun),一次(ci)性告知所需(xu)全(quan)部資(zi)料,公(gong)示辦理(li)單位及聯(lian)系方式。

  第四十六條  鐵路安(an)全(quan)管理應當(dang)強化相鄰省(sheng)(市)協同聯動,為高質量發展(zhan)提供有力的(de)交通運輸(shu)保障,為保障人民群眾出(chu)行(xing)和列(lie)車(che)運行(xing)營造安(an)全(quan)、穩定、可(ke)持續(xu)發展(zhan)的(de)良(liang)好環境(jing)。

  負有安(an)全(quan)生(sheng)產監督職責的省(sheng)人民政(zheng)府有關(guan)部(bu)(bu)門應(ying)當與(yu)重慶市人民政(zheng)府有關(guan)部(bu)(bu)門以及相關(guan)鐵(tie)(tie)路(lu)運輸企業建立鐵(tie)(tie)路(lu)安(an)全(quan)管理(li)溝通(tong)(tong)協(xie)調合作機(ji)制,統(tong)籌協(xie)調成(cheng)渝地區雙城經(jing)濟圈(quan)鐵(tie)(tie)路(lu)安(an)全(quan)管理(li)重大問題,構建川(chuan)渝地區信(xin)息互通(tong)(tong)、資(zi)源共享、聯勤聯動的安(an)全(quan)管理(li)體(ti)系,強(qiang)化突發事(shi)件應(ying)急處置合作,共同維護鐵(tie)(tie)路(lu)安(an)全(quan)環境(jing)和秩序。

   

  第六章  法律責任

   

  第四十七條  違反本條(tiao)例規定(ding)的行為,法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規已(yi)有法(fa)(fa)律(lv)責(ze)任規定(ding)的,從其規定(ding)。

  第四十八條  違反本條例第十(shi)八(ba)條規定(ding),在鐵(tie)路線路安全保護區內實施危害鐵(tie)路安全行為的(de),由(you)鐵(tie)路監(jian)督(du)管理(li)機構責令改(gai)正,對單位可以(yi)處五萬元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款,對個人可以(yi)處二千元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款。

  第四十九條  違反(fan)本條(tiao)例第十九條(tiao)規(gui)定,未經鐵(tie)路運輸企業同意或者(zhe)未簽訂安全管(guan)理協議,在(zai)鐵(tie)路線路安全保(bao)護區內(nei)實施危害鐵(tie)路安全行為的,由鐵(tie)路監督管(guan)理機構責令改正,可(ke)以處十萬元以下(xia)的罰款。

  第五十條  違反(fan)本條例第二十二條第一款規定(ding),向鐵(tie)路(lu)(lu)線路(lu)(lu)安(an)全保護區排水,危害(hai)鐵(tie)路(lu)(lu)安(an)全的,由鐵(tie)路(lu)(lu)監督管理機構責令改(gai)正,對單(dan)位可以處(chu)五萬元(yuan)以下的罰款,對個人可以處(chu)二千元(yuan)以下的罰款。

  違反本條例(li)第二(er)十二(er)條第二(er)款規(gui)定,在鐵路(lu)電力線路(lu)導線兩(liang)側各五百米范圍內放(fang)飛(fei)鳥類,升(sheng)放(fang)孔明燈等(deng)低空飄浮物體,擅自升(sheng)放(fang)民(min)用無人(ren)駕(jia)駛航空器、動力傘等(deng)低空飛(fei)行物體的(de),由公安機(ji)關責令改(gai)正,對單位處一萬(wan)元(yuan)以上五萬(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)罰款,對個人(ren)處五百元(yuan)以上二(er)千元(yuan)以下(xia)的(de)罰款。

  第五十一條  違反本條例第(di)二十(shi)九(jiu)條第(di)二款規定,在鐵(tie)路橋梁下實施(shi)非法搭(da)建建筑物、構筑物等危害鐵(tie)路安全行為(wei)的(de),由自(zi)然(ran)資源、住房城鄉(xiang)建設(she)、水(shui)行政、城市(shi)管理等部(bu)門按照管理權限(xian)責令改正,并依法處罰。

  第五十二條  違反本條(tiao)例(li)第(di)三十六條(tiao)規定,實施危害鐵路運(yun)營(ying)安(an)(an)全和站車(che)秩(zhi)序(xu)行(xing)為(wei)的,由公安(an)(an)機關責令改正(zheng),對單位處(chu)一萬元以上(shang)五(wu)萬元以下的罰款,對個(ge)人處(chu)五(wu)百元以上(shang)二千元以下的罰款;構成違反治安(an)(an)管(guan)理行(xing)為(wei)的,由公安(an)(an)機關依法(fa)給予治安(an)(an)管(guan)理處(chu)罰;構成犯罪的,依法(fa)追究(jiu)刑(xing)事(shi)責任。

  第五十三條  鐵路建設單位(wei)、鐵路運(yun)輸企業未依(yi)法(fa)履行鐵路安全管(guan)(guan)理主體責(ze)任(ren)的,由鐵路監督管(guan)(guan)理機構依(yi)法(fa)處理。對負責(ze)的主管(guan)(guan)人員和其(qi)他直(zhi)接責(ze)任(ren)人員依(yi)法(fa)給予處分;構成(cheng)犯罪(zui)的,依(yi)法(fa)追究(jiu)刑事責(ze)任(ren)。

  第五十四條  鐵路沿線(xian)地方各級(ji)人民政府、有關(guan)部門及(ji)其工作人員(yuan)(yuan)在鐵路安全(quan)管理(li)工作中玩忽職(zhi)守、濫用職(zhi)權、徇私舞弊的,由有權機關(guan)責令改正;對直接負責的領導人員(yuan)(yuan)和其他(ta)直接責任人員(yuan)(yuan)依法(fa)給予(yu)處分;構(gou)成犯罪的,依法(fa)追(zhui)究刑事責任。

   

  第七章  附 則

   

  第五十五條  專(zhuan)用(yong)鐵(tie)路、鐵(tie)路專(zhuan)用(yong)線(xian)的(de)安(an)全管理,參照本條例(li)的(de)規(gui)(gui)定執行(xing)。法律、行(xing)政法規(gui)(gui)另有(you)規(gui)(gui)定的(de),適用(yong)其規(gui)(gui)定。

  第五十六條  本條例自202251日起施行。

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