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天津市鐵路安全管理規定

發布時間:2023-07-13 【字體:

 天津市人民政(zheng)府令
(第28號(hao))
 

  20211224日市人民政府第175次(ci)常務會議(yi)通過,2022年(nian)3月(yue)1日起施行。


  第一條 為(wei)了(le)加強鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)安(an)全管理,保(bao)障鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)運輸(shu)安(an)全和暢通(tong),保(bao)護人(ren)民群眾生命和財產安(an)全,根據《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)法》、《鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)安(an)全管理條例》等(deng)法律、法規(gui),結合本市實際(ji),制定本規(gui)定。

  第二條 本市行政區域內的鐵路安(an)全管(guan)理活動,適用本規定。

  第三條 鐵路安全(quan)管理堅(jian)持安全(quan)第一、預防為主(zhu)、綜合治理的(de)方針,實行(xing)政府統(tong)籌(chou)、企業(ye)負責(ze)、行(xing)業(ye)監管和屬地(di)保障相結合的(de)工作(zuo)原則。

  第四條(tiao) 市人民政府(fu)建立健(jian)全由市人民政府(fu)相關部門(men)和鐵(tie)路(lu)監督管(guan)(guan)理(li)機構、鐵(tie)路(lu)運輸(shu)企業參與(yu)的鐵(tie)路(lu)安(an)全管(guan)(guan)理(li)綜合(he)協調(diao)(diao)機制,統籌協調(diao)(diao)解決鐵(tie)路(lu)安(an)全管(guan)(guan)理(li)重(zhong)大問題。

  鐵(tie)路(lu)(lu)沿線(xian)區人民政(zheng)府應當(dang)加(jia)強(qiang)保(bao)(bao)障(zhang)鐵(tie)路(lu)(lu)安(an)(an)全(quan)的(de)教育,落實護路(lu)(lu)聯防責任制,防范和(he)制止危害鐵(tie)路(lu)(lu)安(an)(an)全(quan)的(de)行為,協調(diao)和(he)處理(li)保(bao)(bao)障(zhang)鐵(tie)路(lu)(lu)安(an)(an)全(quan)的(de)有(you)關事(shi)項(xiang),做好(hao)保(bao)(bao)障(zhang)鐵(tie)路(lu)(lu)安(an)(an)全(quan)的(de)有(you)關工作。

  鐵路沿線鄉鎮人(ren)民政府、街道辦事(shi)處應當做好轄(xia)區內保(bao)障鐵路安全的有關工作。

  第五條 國務(wu)院鐵(tie)路行(xing)業(ye)監(jian)督(du)管理(li)部(bu)門設立(li)的鐵(tie)路監(jian)督(du)管理(li)機構負(fu)責本(ben)市行(xing)政區域內鐵(tie)路安全監(jian)督(du)管理(li)工(gong)作,依法查處危害鐵(tie)路安全的違法行(xing)為(wei)。

  第六條 市(shi)和鐵路沿(yan)線區人民政府有關(guan)部門應(ying)當(dang)按照各自職責,依法做好保障(zhang)鐵路安全的有關(guan)工作。

  交通運(yun)輸管理部門(men)負(fu)(fu)責(ze)統籌協調(diao)有(you)關部門(men)做好保障鐵(tie)路(lu)安全的(de)有(you)關工作,負(fu)(fu)責(ze)跨越(yue)(yue)鐵(tie)路(lu)線路(lu)的(de)公(gong)(gong)路(lu)橋梁的(de)安全防護和維護管理,加強公(gong)(gong)路(lu)跨越(yue)(yue)或(huo)者穿越(yue)(yue)鐵(tie)路(lu)施工管理,配合鐵(tie)路(lu)運(yun)輸企(qi)業解決公(gong)(gong)路(lu)鐵(tie)路(lu)并(bing)行路(lu)段存在(zai)的(de)安全隱患。

  公(gong)安機(ji)關負責建(jian)立健(jian)全鐵(tie)路治(zhi)安管理信息互通共享和(he)預(yu)警防范、執(zhi)勤聯動、執(zhi)法協作(zuo)、應急處置(zhi)等機(ji)制,維護車站、列車等鐵(tie)路場所和(he)鐵(tie)路沿線的(de)治(zhi)安秩序。

  城(cheng)市管(guan)理部(bu)門負責鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)沿線生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)、建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)管(guan)理工作,負責鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)沿線供熱、燃氣(qi)、城(cheng)市道路(lu)(lu)橋(qiao)梁等(deng)市政(zheng)公用基礎設施運行管(guan)理的監(jian)督(du)檢(jian)查(cha),負責鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)沿線戶外廣告設置的監(jian)督(du)管(guan)理,指導(dao)鄉鎮人民政(zheng)府、街道辦(ban)事處(chu)依法查(cha)處(chu)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)沿線未取(qu)得建(jian)設工程(cheng)規劃許可(ke)的違法建(jian)設行為(wei),做(zuo)好鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)沿線環境(jing)衛生(sheng)(sheng)管(guan)理工作。

  規(gui)劃資源部門負責(ze)指導鐵(tie)(tie)路沿(yan)線兩側樹木安全隱患排查,依法制止和查處鐵(tie)(tie)路沿(yan)線違法占地(di)(di)、采礦(kuang)行為以及未按(an)建設(she)工(gong)程規(gui)劃許可實施的違法建設(she)行為,負責(ze)組織(zhi)鐵(tie)(tie)路沿(yan)線地(di)(di)質災害防(fang)治(zhi)工(gong)作。

  農業(ye)農村部(bu)門負責指(zhi)導和監督鐵路沿線農用薄膜(mo)、塑料大棚、反光(guang)膜(mo)、防(fang)(fang)蟲防(fang)(fang)鳥網等農業(ye)種植、養(yang)殖設施安全隱(yin)患排查整治工作。

  應急管理部門負責與(yu)鐵路監(jian)督管理機構建(jian)立信息通報制(zhi)(zhi)度和(he)運輸安全(quan)生產(chan)(chan)協調(diao)機制(zhi)(zhi),依法(fa)組織做好鐵路沿線危險(xian)化學品(pin)生產(chan)(chan)經營安全(quan)隱患問題(ti)的排查整(zheng)治工作。

  生態環(huan)境部門負責(ze)督(du)促(cu)指(zhi)導鐵(tie)路沿(yan)線兩側防塵網的巡查、管(guan)理和維護。

  發展改革、住房城(cheng)鄉建設、市(shi)場監管(guan)、水(shui)務、氣(qi)象(xiang)等部門應(ying)當按照(zhao)各自(zi)職責,做好鐵路沿線(xian)安(an)全管(guan)理(li)有關工作。

  第七(qi)條(tiao) 鐵路(lu)運輸企(qi)業(ye)應當履(lv)行鐵路(lu)安全生產(chan)主體責任,對鐵路(lu)沿線進行經常性巡查(cha)(cha)、維護(hu)和隱(yin)患排查(cha)(cha),對發現(xian)的鐵路(lu)安全隱(yin)患及時(shi)采取(qu)措施予(yu)以排除;對難以自行排除的重大安全隱(yin)患,應當及時(shi)報(bao)告鐵路(lu)監督管理機構和有關區(qu)人民政府依法處(chu)置。

  鐵(tie)路(lu)運輸企業應當(dang)積極配(pei)合有(you)關單位開展跨越(yue)鐵(tie)路(lu)線路(lu)的道路(lu)橋梁(liang)、電力等設施的檢查維護,簡化工(gong)作(zuo)流程,及時消除安全隱患。

  第八(ba)條 任何單位和個人都有(you)愛護鐵(tie)路(lu)設施和保護鐵(tie)路(lu)安全的義(yi)務,不得(de)實(shi)施危害鐵(tie)路(lu)安全的行(xing)為。

  第九條 市人民政府有關(guan)(guan)部門應當加強與北京(jing)市、河(he)北省(sheng)有關(guan)(guan)部門的鐵路安(an)全管理協(xie)調合作,及(ji)時(shi)通報鐵路安(an)全有關(guan)(guan)信息(xi),共同做好(hao)鐵路安(an)全管理有關(guan)(guan)工作。

  第十(shi)條 本市建立健全護(hu)(hu)路聯防(fang)責(ze)任制,明確(que)各級護(hu)(hu)路聯防(fang)組織,劃定責(ze)任區域,落實護(hu)(hu)路聯防(fang)責(ze)任。

  護(hu)路聯防組(zu)織應(ying)當協(xie)調相關部門和單位做好鐵路沿線治(zhi)安整(zheng)治(zhi)、安全隱患排查治(zhi)理、愛路護(hu)路宣傳等工(gong)作。

  第(di)十一條 鐵路沿線(xian)區人民(min)政府(fu)(fu)和(he)鄉鎮人民(min)政府(fu)(fu)、街道(dao)辦事(shi)處與鐵路運輸(shu)企業應當按照國家和(he)本市(shi)有(you)關規(gui)定(ding),實行鐵路沿線(xian)安(an)全環境管理雙段長(chang)工作(zuo)機(ji)制,完(wan)善工作(zuo)制度(du),共同承(cheng)擔組織巡查、協調會(hui)商等(deng)工作(zuo),及時排查和處置影響鐵路(lu)安全的問(wen)題和隱患。

  第十二條 鐵路(lu)建設工程(cheng)的(de)勘察、設計、施(shi)工、監(jian)理應(ying)當(dang)遵守法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章關于(yu)建設工程(cheng)質量和安全管理的(de)規定,執行國家標準、行業標準和技術(shu)規范。

  鐵路建(jian)設工(gong)程的安(an)全設施應(ying)當與主體工(gong)程同(tong)時(shi)(shi)設計(ji)、同(tong)時(shi)(shi)施工(gong)、同(tong)時(shi)(shi)投入(ru)使用。

  第十三(san)條 鐵(tie)路(lu)(lu)建設工程竣工,應(ying)當按照(zhao)國(guo)家有關規定組織驗收,并由鐵(tie)路(lu)(lu)運(yun)輸企業(ye)進行運(yun)營(ying)安全評估。經驗收、評估合(he)格,符(fu)合(he)運(yun)營(ying)安全要求的,方可投入運(yun)營(ying)。

  第十四條 鐵(tie)(tie)路(lu)線路(lu)兩側應當設立鐵(tie)(tie)路(lu)線路(lu)安全(quan)保(bao)護區。鐵(tie)(tie)路(lu)線路(lu)安全(quan)保(bao)護區的范圍、劃定和公告,按(an)照《鐵(tie)(tie)路(lu)安全(quan)管理條例》的規定執行(xing)。

  鐵(tie)路建設單位、鐵(tie)路運輸企業應當根據鐵(tie)路線路安全保護區劃定(ding)范圍設置安全保護區標樁,鐵(tie)路沿(yan)線有關(guan)單位和個人(ren)應當予以協(xie)助。

  第十五條(tiao) 禁止(zhi)在鐵路線路安(an)全(quan)保護(hu)區(qu)內燒荒、放養牲畜、種植影響鐵路線路安(an)全(quan)和行車瞭(liao)的樹木(mu)等植(zhi)物。

  禁止向鐵(tie)路線路安全保護區排污、傾倒(dao)垃圾(ji)以及其(qi)他危害鐵(tie)路安全的(de)物質。

  第十六條 在鐵(tie)路(lu)線(xian)路(lu)安(an)全保(bao)護區內建(jian)造建(jian)筑(zhu)物、構筑(zhu)物等(deng)設施(shi)(shi),取土(tu)、挖(wa)砂、挖(wa)溝、采空(kong)作(zuo)業或者堆(dui)放(fang)、懸(xuan)掛物品,應(ying)當征得鐵(tie)路(lu)運輸(shu)企業同意并簽訂安(an)全協議,遵守保(bao)證鐵(tie)路(lu)安(an)全的國家(jia)標準、行(xing)業標準和施(shi)(shi)工(gong)安(an)全規范,采取措施(shi)(shi)防止影響鐵(tie)路(lu)運輸(shu)安(an)全。

  鐵路運輸企業應當公(gong)布受理(li)(li)渠(qu)道、辦理(li)(li)程序和辦結期限等內容(rong),并派員對施工現場實(shi)行安全(quan)監督(du)。

  第十七條 設置或者拓(tuo)寬鐵路道口、鐵路人行過道,應當征(zheng)得鐵路運輸企業的同(tong)意。

  鐵(tie)(tie)路(lu)沿(yan)線區人(ren)民政府應當加強(qiang)既(ji)有鐵(tie)(tie)路(lu)道口(kou)安全(quan)管理(li),明確本行政區域內鐵(tie)(tie)路(lu)道口(kou)安全(quan)管理(li)部(bu)門,組織監護管理(li)鐵(tie)(tie)路(lu)無(wu)人(ren)看守道口(kou),防止出現鐵(tie)(tie)路(lu)道口(kou)事故(gu)。

  市人民(min)政府(fu)有關部門、區(qu)人民(min)政府(fu)和鐵路運輸企業應(ying)當(dang)積(ji)極推(tui)進(jin)既有鐵路與道路平(ping)面交叉道口(kou)的封閉(bi)和立體交叉改造工作。

  第十八條 在鐵路(lu)線路(lu)兩側建造、設(she)立生產(chan)、加(jia)工、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射(she)性物品(pin)等危險物品(pin)的(de)場所、倉庫,應當符合國家標準(zhun)、行業標準(zhun)規定的(de)安全防(fang)護距離。

  第(di)十九條 在鐵路線路安全(quan)保(bao)護區(qu)及其(qi)鄰近(jin)區(qu)域建(jian)造(zao)或者設置的(de)(de)建(jian)筑物(wu)、構筑物(wu)、設備等,不得進(jin)入國(guo)家規定的(de)(de)鐵路建(jian)筑限界。

  鐵(tie)路線(xian)路兩側種植樹木或(huo)者設置(zhi)桿塔、煙囪等設施(shi),與鐵(tie)路線(xian)路的(de)距離應(ying)當(dang)(dang)符合(he)國家標(biao)(biao)準(zhun)、行(xing)業標(biao)(biao)準(zhun)等規(gui)定(ding),其所(suo)有(you)人(ren)或(huo)者管理人(ren)應(ying)當(dang)(dang)采取防護措施(shi)防止其倒伏后進入鐵(tie)路建(jian)筑限界。鐵(tie)路運輸企(qi)業發現危及(ji)鐵(tie)路安全的(de),應(ying)當(dang)(dang)及(ji)時(shi)告知所(suo)有(you)人(ren)或(huo)者管理人(ren)消除安全隱患(huan)。

  第二十條 對鐵路線路兩側各500米范(fan)圍(wei)內的(de)彩鋼瓦(wa)、石棉瓦(wa)、樹脂(zhi)瓦(wa)、簡易房、塑(su)料(liao)薄膜(mo)、塑(su)料(liao)大(da)棚、防(fang)塵網、廣告牌(pai)等輕質物體(ti)以及廢品收購點(dian)、露天垃圾消納點(dian)等場所,其所有人(ren)或者管理(li)(li)人(ren)應當加(jia)強日常巡查、維護(hu),采取有效的(de)防(fang)風加(jia)固措施,并(bing)對(dui)散落的(de)塑(su)料(liao)薄膜(mo)、防(fang)塵網、錫箔紙、反光膜(mo)、鐵皮(pi)等材料(liao)及時清理(li)(li),防(fang)止大(da)風等惡劣氣象條件下危及鐵路運輸安全。

  第二十一條 禁止在電氣化鐵路電力線路導線兩側各(ge)500米范(fan)圍內升放風箏、氣球等(deng)低空飄浮物(wu)體。

  在(zai)高(gao)速鐵路電(dian)力線路導線兩側升放無人機的,應當(dang)遵守國家有關(guan)規定。

  第二十二條 駕駛機動(dong)車通過上跨鐵路(lu)(lu)橋梁(liang)或者下穿鐵路(lu)(lu)橋梁(liang)、涵洞(dong)的(de)道(dao)路(lu)(lu)以及鐵路(lu)(lu)道(dao)口,應當遵守限(xian)載、限(xian)高、限(xian)寬、限(xian)長、限(xian)速等規定。

  第二十三條 鐵路運輸企(qi)業應(ying)(ying)當按(an)照(zhao)規定(ding)制定(ding)突發事(shi)件應(ying)(ying)急預(yu)案,并組織應(ying)(ying)急演練(lian)。突發事(shi)件應(ying)(ying)急預(yu)案應(ying)(ying)當與(yu)市和區人民政府(fu)相(xiang)關(guan)應(ying)(ying)急預(yu)案相(xiang)銜接。

  鐵路車站、鐵路沿線(xian)發生突發事件(jian)時,鐵路運輸企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)按(an)(an)照規定(ding)及時報告當(dang)地(di)人(ren)民政府,并(bing)按(an)(an)照應(ying)急預案(an)采取先期(qi)處置措(cuo)施(shi)。市或(huo)者區人(ren)民政府應(ying)當(dang)按(an)(an)照規定(ding)啟動相應(ying)級(ji)別的應(ying)急預案(an),組織(zhi)開(kai)展應(ying)急救援。

  第二十四條(tiao) 在(zai)法定假日和(he)(he)傳統節(jie)日等鐵路(lu)運輸(shu)(shu)高(gao)峰期、國家重(zhong)大活動(dong)期間或者(zhe)惡劣氣象(xiang)條件下,鐵路(lu)運輸(shu)(shu)企業應(ying)當采取必(bi)要的安(an)全(quan)(quan)應(ying)急(ji)管理措(cuo)施,加強鐵路(lu)運輸(shu)(shu)安(an)全(quan)(quan)檢查(cha)、服務保(bao)(bao)障和(he)(he)衛生防疫等工(gong)作(zuo),協(xie)同做好(hao)站區綜合治(zhi)理、交通疏(shu)解(jie)等工(gong)作(zuo),確保(bao)(bao)運輸(shu)(shu)安(an)全(quan)(quan)。鐵路(lu)沿線區人民政府應(ying)當根(gen)據(ju)需要啟(qi)動(dong)應(ying)急(ji)協(xie)調(diao)機制,做好(hao)相關安(an)全(quan)(quan)保(bao)(bao)障工(gong)作(zuo)。

  第二十五(wu)條 鐵路(lu)沿線區人民政府(fu)及其有關(guan)部門和鐵路(lu)運輸企業應當建立健全鐵路(lu)沿線地震災害(hai)、地質災害(hai)、水(shui)旱災害(hai)、氣象災害(hai)等安全隱患(huan)的監(jian)測預警機制,加強日常巡查,及時發現(xian)和處置影響鐵路(lu)安全的問題(ti)。

  第二(er)十六條 違反本規定(ding)第十五條規定(ding),在(zai)鐵(tie)路(lu)線路(lu)安(an)全(quan)保護(hu)區內燒荒(huang)、放養牲畜、種植影(ying)響(xiang)鐵(tie)路(lu)線路(lu)安(an)全(quan)和行車瞭(liao)望的(de)(de)樹(shu)木等植物,或者向(xiang)鐵路(lu)(lu)線路(lu)(lu)安(an)全保護區排(pai)污、傾倒垃圾以及(ji)其他(ta)危害鐵路(lu)(lu)安(an)全的(de)(de)物質的(de)(de),由(you)鐵路(lu)(lu)監督管(guan)理機(ji)構責令(ling)改(gai)正,對單(dan)位可以處5萬元以(yi)下(xia)的罰款,對(dui)個人可以(yi)處2000元以下的罰款。

  第二十七(qi)條 違(wei)反本規定(ding)第十(shi)六條規定(ding),未經鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)運(yun)輸企業同意或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)未簽訂安(an)全(quan)協議,在(zai)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)線(xian)路(lu)安(an)全(quan)保護區(qu)內建(jian)造(zao)建(jian)筑(zhu)物、構筑(zhu)物等(deng)設(she)施,取(qu)土、挖(wa)砂(sha)、挖(wa)溝、采空作(zuo)業或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)堆(dui)放、懸掛物品,或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)違(wei)反保證鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)安(an)全(quan)的(de)國(guo)家標準、行(xing)業標準和(he)施工(gong)安(an)全(quan)規范,影響(xiang)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)運(yun)輸安(an)全(quan)的(de),由鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)監(jian)督管理(li)機構責(ze)令(ling)改(gai)正,可以處(chu)10萬元以下的罰(fa)款(kuan)。

  第二(er)十八條 違反本(ben)規(gui)定(ding)第十八條規(gui)定(ding),在鐵路(lu)線(xian)路(lu)兩側建造、設立生產、加工、儲存或者銷售易(yi)燃、易(yi)爆或者放射性物品等危險物品的(de)(de)場所、倉庫不符合國家標(biao)準、行業標(biao)準規(gui)定(ding)的(de)(de)安全防(fang)護距離的(de)(de),由鐵路(lu)監督管理機構(gou)責令改正,對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款,對個人處(chu)1萬元以上(shang)5萬元(yuan)以下的罰款。

  第(di)二十(shi)九條 違反本規定第(di)十九條第(di)一款規定,在鐵路(lu)(lu)(lu)線(xian)路(lu)(lu)(lu)安全保護區及其鄰(lin)近區域建造或者設置的建筑(zhu)(zhu)物、構筑(zhu)(zhu)物、設備等(deng)進入國(guo)家規定的鐵路(lu)(lu)(lu)建筑(zhu)(zhu)限界的,由鐵路(lu)(lu)(lu)監督管理機構責令改正,對單位處5萬元以上20萬元以下的(de)罰款,對個人處1萬元以上5萬元以(yi)下的罰款。

  第三(san)十(shi)條 違(wei)反本(ben)規定(ding)第(di)二(er)十一(yi)條第(di)一(yi)款規定(ding),在電(dian)氣化鐵路電(dian)力線路導線兩側(ce)各500米范圍內升(sheng)放風箏、氣球等低空(kong)飄浮物體(ti)的,由公安機關責令改正,對單位處1萬元以上5萬元以下的罰(fa)款(kuan),對個(ge)人處500元以上2000元(yuan)以下的罰款。

  第三(san)十一條 本規定自(zi)202231日起施行。

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